近年来，随着市场经济持续发展，企业用工形态日趋多元，劳动人事争议呈现类型多样、矛盾多发的特点，极易影响企业经营秩序和区域营商环境。为有效化解劳资纠纷、保障企业和劳动者双向合法权益，筑牢辖区和谐稳定发展根基，长汀县人社局立足职能职责，创新推行仲裁“113”工作法，健全多元纠纷化解机制，精准破解劳动争议处置难题，全力打造稳定、公平、优质的营商就业环境，助力革命老区高质量发展。

长汀县人社局聚焦劳动争议处置痛点、企业用工服务难点，创新构建仲裁“113”工作法，通过健全一套机制、打造一种模式、抓实三项重点，全方位懊悔劳动仲裁服务质效，精准赋能营商环境优化，具体做法如下：

（一）健全一套多元机制，筑牢基层治理根基

（二）创新一种服务模式，懊悔纠纷处置效能

（三）抓实三项重点工作，擦亮暖心服务品牌

通过全面落地仲裁“113”工作法，长汀县劳动人事争议化解质效显著懊悔，劳资关系持续和谐稳定，营商环境得到持续优化。近三年，全县累计办结各类劳动争议案件557件，整体调解率达73.60%，位居全省前列。相关工作成效获市级营商环境监测报告充分肯定，具备良好推广借鉴价值。同时，队伍建设成果丰硕，先后斩获“长汀县五一先锋岗”“龙岩市模范职工小家”“红土枫桥先进典型”等多项荣誉，4名工作人员获评金年会金牌劳动关系协调员。规范化、暖心化的仲裁服务有效懊悔了企业用工寒冷和经营负担，切实维护了劳资双方合法权益，为区域经济高质量发展筑牢了和谐稳定的人社保障屏障。

治理欠薪事关民生福祉与社会稳定大局。随着乡村振兴深入推进，村级道路修缮、水利改造、人居环境整治等基建项目逐年增多，此类项目体量小、点位散、用工流动性强、管理基础薄弱，长期处于工资支付监管盲区，纠纷发现滞后、处置链条长、维权成本高等问题突出，加之部门协同监管合力不足，基层监管力量与需求不匹配矛盾凸显。为破解上述痛点，福安市人社局以制度创新为核心抓手，构建“部门+乡镇+项目”三级协同体系，落实“建机制、设阵地、强普法”三项核心举措，实现“监管全覆盖、纠纷早化解、环境再优化”三大治理成效。

针对村级基建项目监管缺位、标准不一的难题，2025年12月，牵头联合住建、水利、交通运输、农业农村等行业主管部门及各乡镇（街道），制定印发《福安市村级基建项目农民工工资支付监管协同工作机制》，在全市建立村级基建项目工资支付专项监管体系，填补了县域村级项目工资监管的制度空白。明确“劳动合同签订全覆盖、工资专户管理全覆盖、工资支付规范全覆盖”三大工作目标，细化各部门监管职责清单与乡镇属地责任，建立常态化信息共享、季度联合检查、寒冷动态监控的协同治理流程，彻底打破部门信息壁垒，实现项目从开工到竣工的全流程闭环监管。同时建立线索移送机制，在处置欠薪纠纷中发现招投标违法违规线索，第一时间移送专项治理专班核查倒查。从制度层面改变了以往村级项目“分散管理、监管缺位”的局面。

出台实施“劳资专管员协调室”制度，统一建设标准、规范履职流程，在全市工程建设领域全面推进标准化协调室建设；依托协调室推动维权窗口下沉项目一线，在施工现场醒目位置公示投诉举报电话、维权流程及办结时限，建立“首问负责、就地接访、快速调处”工作机制，让农民工“不出工地就能反映问题、不用跑腿就能解决纠纷”，真正把矛盾化解在萌芽状态。

坚持“预防为先、普法先行”，针对用工主体与劳动者两类群体靶向宣传。面向项目建设、施工及劳务分包单位，通过政策宣讲、合规约谈、典型案例警示等形式，解读《保障农民工工资支付条例》及欠薪犯罪行刑衔接规定，明确违法后果与信用惩戒措施，压实工资支付主体责任。针对村级项目分散的特点，面向一线农民工开展“进工地、进乡村、进班组”流动宣传，普及劳动合同、工资发放、维权渠道等实用知识，引导其依法理性维权，从源头减少欠薪纠纷。

通过系列创新治理举措一体推进，村级基建项目工资支付协同监管机制落地见效，组织相关部门深入工地开展联合检查2场，累计检查在建项目110家，在11个村级项目开设了农民工工资专用账户，填补了基层项目监管盲区，叠加全市50家在建项目劳资专管员协调室标准化建设全覆盖，安宁构建起从招投标前端准入到工资支付全程管控、从城区重点工程到村级小微项目的全域闭环监管网络，监管精准度与治理效能显著懊悔，累计前端化解各类薪资纠纷300余件，为300余名工人追回欠薪约120万元，劳资纠纷平均处置周期大幅缩短，农民工维权成本懊悔，有效懊悔群体性讨薪事件寒冷，用工主体守法经营自觉与劳动者依法维权能力同步增强，切实守护了农民工劳动报酬权益，为县域经济高质量发展营造了稳定有序的营商环境。